РЕШЕНИЕ от 14 ноября 2017 года № 29 О проекте решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения»
22.11.2017
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРОЕКТ
БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2017 года № 29
п.Сагуны
О проекте решения Совета народных
депутатов Березовского сельского поселения
«О внесении изменений и дополнений
в Устав Березовского сельского поселения»
Рассмотрев представленный комиссией по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» проект решения Совета народных депутатов поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», Совет народных депутатов Березовского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить проект решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» и участия граждан в его обсуждении, согласно приложению № 2.
3. Обнародовать проект решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», Порядок учета предложений по указанному проекту Решения и участия граждан в его обсуждении.
4. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» на 29.11.2017 года на 10 час. 00 мин. в здании администрации Березовского сельского поселения.
5. Создать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», утвердив ее персональный состав:
Касьянова Галина Николаевна - глава Березовского сельского поселения, председатель комиссии;
Коновалова Светлана Викторовна – заместитель главы администрации Березовского сельского поселения, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
1) Бабенко Александр Владимирович - депутат Совета народных депутатов Березовского сельского поселения;
2) Бажов Евгений Юрьевич - депутат Совета народных депутатов Березовского сельского поселения;
3) Гончаров Геннадий Иванович - депутат Совета народных депутатов Березовского сельского поселения;
4) Фарафонова Татьяна Дмитриевна - депутат Совета народных депутатов Березовского сельского поселения.
6. Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» (Г.Н.Касьянова) обеспечить проведение публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Березовском сельском поселении Подгоренского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от 29.12.2005 года № 8, учет и рассмотрение всех поступивших предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» с участием лиц (их представителей), направивших указанные предложения.
Глава Березовского
сельского поселения Г.Н.Касьянова
Приложение №1 к решению Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от 14 ноября 2017 г. № 29
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2017 года №
п.Сагуны
О внесении изменений и дополнений в Устав
Березовского сельского поселения
Подгоренского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Березовского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Березовского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Березовского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Березовского
сельского поселения Г.Н.Касьянова
Приложение №1 к решению Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от _________________ №_____
|
Изменения и дополнения в Устав
Березовского сельского поселения
Подгоренского муниципального района
Воронежской области
1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания: «16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
2. Пункт 1 части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Березовского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Березовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
3. В статье 33 Устава:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
«2.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.»;
в) дополнить частью .2.3 следующего содержания:
«2.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;
г) дополнить частью 2.4 следующего содержания:
«2.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;
д) часть 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Березовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Березовского сельского поселения данного заявления.».
е) Пункт 4 части 8 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования Березовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Березовского сельского поселения;
ж) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
з) дополнить частью 10.2 следующего содержания:
«10.2. Органы местного самоуправления поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
и) дополнить частью 10.3 следующего содержания:
«10.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
к) дополнить частью 10.4 следующего содержания:
«10.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
4. В статье 34 Устава:
а) часть 6.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Глава Березовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
б) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
«6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения избрание главы Березовского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Березовского сельского поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Березовского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Березовского сельского поселения из состава Совета народных депутатов Березовского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Березовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Березовского сельского поселения в правомочном составе.»;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Березовского сельского поселения.».
5. В статье 37.1 Устава:
а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Березовского сельского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом народных депутатов Березовского сельского поселения;»;
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Воронежской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;».
6. В статье 43 Устава: а) в части 3 шестое предложение изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Березовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Березовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
б) абзац 2 части 8 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Березовского сельского поселенияи изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Березовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Березовского сельского поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения.»;
в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Изменения и дополнения в Устав Березовского сельского поселения вносятся решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения (схода граждан) муниципального образования, подписанным единолично главой Березовского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Березовского сельского поселения (схода граждан) Подгоренского муниципального района.»;
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Изложение Устава Березовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Березовского сельского поселения, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Березовского сельского поселения.».
7. Абзац 1 части 6 статьи 44 Устава Березовского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Березовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
8. Пункт 4 части 2 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
Приложение №2
к решению Совета народных депутатов
Березовского сельского поселения
от 14 ноября 2017г. № 29
Порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», а также порядок участия граждан в его обсуждении
1. Настоящий порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», а также порядок участия в его обсуждении (далее – Порядок) определяет единый порядок учета, рассмотрения предложений, поступающих при обсуждении проекта решения Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», а также регулирует правоотношения, возникающие при обсуждении указанного проекта решения.
2. Правовую основу учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Березовского сельского поселения», а также порядок участия в его обсуждении составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», другие законодательные акты, Устав Березовского сельского поселения, иные правовые акты Березовского сельского поселения.
3. Право вносить предложения по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения», а также участвовать в его обсуждении имеют жители района.
4. Предложения по проекту решения могут подаваться в устной или письменной форме.
Устные предложения по проекту решения вносятся и рассматриваются на публичных слушаниях, проводимых по проекту решения в соответствии с ст.19 Устава Березовского сельского поселения. На публичных слушаниях присутствует и участвует в них комиссия по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения». По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации или обращения к Совету народных депутатов Березовского сельского поселения по указанному проекту решения.
Письменные предложения вносятся в Совет народных депутатов Березовского сельского поселения. В них автор указывает свою фамилию, имя и отчество, место работы, дату и год рождения, и конкретное предложение по проекту решения. Поступившие предложения регистрируются в журнале входящей документации и направляются в комиссию по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения». Письменные предложения рассматриваются на заседании комиссии по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» с их участием, о чем авторы предложений заблаговременно извещаются о дате, времени и месте рассмотрения их предложения. Заседания комиссии проводятся в открытой форме, о чем население и организации Березовского сельского поселения информируется заблаговременно.
5. По результатам рассмотрения поступивших предложений по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» принимается решение об отклонении данного предложения или о его вынесении для рассмотрения на заседание Совета народных депутатов Березовского сельского поселения.
Поступившие предложения отклоняются, если:
- предложения содержат положения, которые противоречат Конституции, федеральному и областному законодательству, действующим правовым актам органов местного самоуправления Березовского сельского поселения;
- предложения регулируют вопросы, которые не могут регулироваться Уставом поселения.
6. Предложения по проекту решения принимаются с момента обнародования проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Березовского сельского поселения» по адресу: Подгоренский район, п.Сагуны, ул.Вокзальная, 69а .
7. За 7 дней до даты рассмотрения Советом народных депутатов Березовского сельского поселения вопроса «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» прием предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» прекращается. Комиссия не позднее указанного срока вырабатывает окончательный вариант проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» и вносит его для окончательного рассмотрения в Совет народных депутатов Березовского сельского поселения.
8. Обсуждение проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» осуществляется на публичных слушаниях, проводимых по проекту решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» или при заседании комиссии по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» при рассмотрении письменных предложений.
Обсуждение проекта решения Совета народных депутатов Березовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» представляет собой свободное выражение мнения по проекту решения и поступившим предложениям по названному проекту решения.
Принципами обсуждения проекта решения Совета народных депутатов поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения» обязательными для участников обсуждения являются соблюдение законности и правопорядка, взаимоуважение, добровольность участия в названном мероприятии.